Latar belakang

Kemajuan teknologi dalam Revolusi Industri Keempat (4IR) telah mengubah cara manusia hidup, bekerja, dan berhubung antara satu sama lain. Penemuan teknologi baru muncul seperti robotik, kecerdasan buatan (AI), dan Internet Benda (IoT) adalah pemangkin inovasi disruptive merentasi seluruh sektor sosioekonomi di dunia. Gabungan robotik dengan AI dan IoT mengubah kemajuan dan daya saing sesebuah negara.

Berikutan pandemik COVID-19, penggunaan teknologi robotik ditingkatkan untuk mempercepatkan automasi. Di kebanyakan negara, robotik telah menjadi keutamaan strategik nasional mereka. Berdasarkan Indeks Kesediaan Automasi 2018, Singapura, Korea Selatan, Jepun dan Jerman adalah 4 negara teratas yang paling bersedia untuk robotik dan automasi. Ini jelas terlihat pada kedudukan tinggi mereka yang konsisten di peringkat global dalam kepadatan robot yang dinilai oleh Persekutuan Antarabangsa Robotik (International Federation of Robotics atau IFR). Kemajuan mereka dalam robotik secara adalah dipacu oleh langkah dasar yang memberangsangkan, pemantauan dan pelaksanaan dasar yang tegas serta ekosistem inovasi negara yang kukuh. Sokongan kukuh kerajaan untuk inovasi dan pembangunan bakat yang menyeluruh memainkan peranan besar bagi membolehkan negara-negara ini mencapai tahap automasi yang tinggi.

Robotik adalah pemangkin utama bagi Malaysia mencapai aspirasinya untuk menjadi sebuah negara yang progresif, makmur, dan berteknologi tinggi. Melalui robotik, beberapa cabaran utama untuk Malaysia seperti produktiviti, kebergantungan pada pekerja asing berkemahiran rendah, aliran keluar mata wang tempatan, kualiti hidup serta pandemik dan bencana boleh ditangani. Kejayaan dalam penerimagunaan dan kemajuan robotik akan membantu mempercepat pertumbuhan keluaran dalam negara kasar (KDNK) negara. Oleh itu, sejajar dengan 4IR, maka robotik adalah teknologi utama yang penting untuk menangani cabaran ini dan akhirnya menyumbang kepada pembangunan dan kemajuan sosioekonomi negara.

Perjalanan robotik di Malaysia telah lama bermula sejak awal 1990-an untuk fasa Pertama (Rancangan Malaysia Ke-7 - Ke-8) dengan bermulanya robotik menerusi pendidikan, penyelidikan (penerbitan pertama di Scopus 1992), penerimagunaan teknologi, dan permulaan syarikat perniagaan robotik global di negara ini. Peningkatan pesat robotik dilihat semasa fasa ke-2 (Rancangan Malaysia Ke-9 - Ke-11) dengan penubuhan organisasi, rangkaian, syarikat perniagaan, dan dasar robotik tempatan. Kemudiannya, fasa Ke-3 (Rancangan Malaysia Ke-12 dan seterusnya) menandakan usaha agresif Malaysia mempergiatkan penerimagunaan dan penggunaan teknologi yang dipacu oleh Industri 4.0 dan 4IR.

Terdapat beberapa isu, jurang dan cabaran yang menghalang pembangunan mampan industri robotik tempatan. Sebagai contoh, penerimagunaan teknologi di Malaysia dalam sektor pembuatan dan perkhidmatan kekal rendah pada 37% dan 20% (Sumber: Wawasan Kemakmuran Bersama 2030). Walaupun Malaysia menduduki tempat ke 36 daripada 132 negara dalam Indeks Inovasi Global 2021 dan tempat ke-14 untuk Indeks Kesediaan Automasi 2018, namun masih banyak yang perlu dilakukan untuk mentransformasikan Malaysia menjadi pengeluar produk dan perkhidmatan yang inovatif, dan seterusnya, membolehkan penyertaan Malaysia dalam kedudukan yang lebih tinggi dalam rantaian nilai global.

Isu, jurang dan cabaran ini termasuk tadbir urus dan ekosistem, bakat, Penyelidikan, Pembangunan, Pengkomersialan, Inovasi dan Ekonomi (Research, Development, Commercialization, Innovation and Economy atau RDCIE), undang-undang dan sosioekonomi menyumbang kepada kemajuan yang perlahan dalam pembangunan dan penerimagunaan robotik di Malaysia.

Menyedari potensi teknologi robotik di peringkat global, beberapa kecemerlangan robotik negara dan keperluan untuk menangani pelbagai isu, jurang dan cabaran; maka Malaysia mengambil langkah yang berani dalam membangunkan Pelan Hala Tuju Robotik Negara (NRR) 2021-2030 yang dirangka khas untuk menyediakan hala tuju strategik untuk robotik dan agendanya dalam negara. Matlamat pelan hala tuju ini adalah untuk meletakkan robotik sebagai teknologi pemboleh daya utama untuk meningkatkan pengeluaran, daya saing negara, dan kualiti hidup rakyat ke arah menjadi Negara Berteknologi Tinggi menjelang 2030. Pelan hala tuju ini menyasarkan Malaysia sebagai hab robotik serantau dalam perkhidmatan, pertanian dan pembuatan menjelang 2030.

Malaysia mengiktiraf kepentingan pelbagai pemain utama dalam pembangunan dan kemajuan robotik dalam negara. Justeru, pelan hala tuju ini dibangunkan melalui libat urus yang ekstensif dengan pihak berkepentingan utama dari kementerian dan agensi kerajaan, komuniti sains, industri, dan masyarakat sivil.

Objektif

Pelan hala tuju ini memberikan fokus kepada tiga sektor berimpak tinggi yang menyumbang secara signifikan kepada KDNK negara dalam sektor Perkhidmatan (Runcit & Kesihatan), Pertanian, dan Pembuatan. Dalam suku keempat 2020, sektor ini (perkhidmatan, pertanian, dan pembuatan) masing-masing menyumbang 57.8%, 6.8% dan 23.6% KDNK Malaysia (DOSM, 2021). Bagi sektor Pembuatan, peningkatan dalam Kepadatan Robot di Malaysia akan secara langsung memberi kesan kepada tahap pengeluaran negara. Berdasarkan kajian Centre for Economic Performance London School of Economics (LSE) pada 2018, dilaporkan bawah peningkatan satu unit dalam kepadatan robot membawa kepada peningkatan lebih kurang 0.36% dalam produktiviti pekerja. Ini selari dengan sasaran produktiviti tahunan pekerja yang disasarkan sebanyak 3.6% dalam Rancangan Malaysia Kedua belas (RMK-12). Manakala dalam sektor Pertanian, robotik memainkan peranan utama dalam pertanian kepersisan dalam menyokong usaha kerajaan Malaysia meningkatkan pengeluaran dan bekalan makanan yang akhirnya memastikan jaminan bekalan makanan untuk negara. Bagi sektor perkhidmatan, robotik memainkan peranan penting semasa pandemik COVID-19 yang sedang berlaku terutama dalam memastikan sektor tersebut dapat diteruskan. Tambahan lagi, penerimagunaan robotik dalam sektor ini akan memacu lebih jauh momentum pertumbuhan dalam perdagangan borong dan runcit. Kejayaan penggunaan robotik dalam sektor berimpak tinggi akan membawa impak kepada sektor lain yang kemudiannya dapat menaiki rantaian nilai daripada sektor laggard menjadi sektor penentu rentak (pace-setter).

Hasil dan Impak

Untuk mengenal pasti bidang yang perlu diutamakan dalam mencapai Perbelanjaan Dalam Negara Kasar untuk R&D (GERD) sebanyak 3.5% yang disasarkan menjelang 2030 dalam Dasar Sains, Teknologi dan Inovasi Negara (DSTIN) 2021-2030, serta meningkatkan kedudukan industri robotik Malaysia dalam rantaian nilai global; pelan hala tuju ini menggunakan Rangka Kerja 10-10 MySTIE seperti yang diguna pakai dalam Rancangan Malaysia Kedua Belas (EPU, 2021; ASM, 2021). Robotik boleh bergabung dengan Pemacu Sains dan Teknologi (S&T) untuk menjadi pemboleh daya bagi semua pemacu sosioekonomi dalam Rangka Kerja 10-10 MySTIE tersebut. Oleh itu, robotik boleh ditempatkan secara strategik dan dimanfaatkan untuk penggunaan dalam sekurang-kurangnya 26 daripada 36 bidang keutamaan STIE negara.

Lima teras strategik telah dibangunkan dalam NRR untuk menangani lima bidang tumpuan yang telah dikenal pasti dan kemudiannya akan menjadi tunjang utama untuk memastikan kemajuan dinamik dan penerimagunaan robotik di Malaysia. Teras ini merangkumi 19 strategi, 24 inisiatif dan 40 sasaran.

Teras strategik pertama berfokus kepada pembangunan ekosistem dan tadbir urus robotik yang kondusif di Malaysia. Dengan pembentukan badan penyelarasan kebangsaan yang khusus untuk robotik, Malaysia akan berupaya menetapkan, menyelaras dan memantau keseluruhan agenda robotik negara. Isu lampau yang berpanjangan seperti ketiadaan hala tuju strategik, data tidak setempat dan sukar diakses, dan ekosistem yang tidak seragam akan ditangani untuk menyokong dan meningkatkan pembangunan robotik nasional ke arah kemajuan negara.

Teras strategik kedua bertujuan untuk memupuk dan membangunkan bakat tersedia industri (industry-ready talent) untuk robotik bagi memastikan ekosistem dan pembangunan robotik yang mantap dan mampan di Malaysia. Ini selari dengan prinsip pendidikan dari buaian hingga ke liang lahad dan memupuk usaha pembelajaran sepanjang hayat dalam semua bidang pengajian. Menerusi teras ini, isu kekurangan bakat robotik, kekurangan pendidik terlatih, dan kekurangan kesedaran akan ditangani secara berkesan.

Teras ketiga tertumpu pada usaha merapatkan jurang antara penyelidikan dan pengkomersialan serta menangani penerimagunaan robotik di kalangan pengguna. Pada masa ini, masih terdapat jurang dalam penjajaran dan penetapan kedudukan strategik R&D robotik, dengan bidang keutamaan Penyelidikan, Pembangunan, Pengkomersialan, Inovasi dan Ekonomi (RDCIE) Negara semasa. Hal ini mengakibatkan kadar pengkomersialan yang rendah serta penerimagunaan dan penggunaan teknologi robotik yang turut rendah. Dengan menghubungkan penyelidikan kepada perniagaan melalui platform kolaboratif negara untuk robotik, maka usaha RDCIE boleh memenuhi keperluan pasaran dan meningkatkan inovasi desruptive yang akhirnya membolehkan Malaysia memanfaatkan peluang ekonomi baharu untuk industri robotik negara menembusi pasaran global baharu dan baru muncul. Pada masa yang sama hal ini akan menyumbang kepada usaha untuk mencapai sasaran yang ditetapkan dalam mempercepat RDCIE dalam Rancangan Malaysia Kedua belas khususnya 70% daripada pelaburan R&D yang dibiayai sektor swasta dan 30% oleh kerajaan serta 50% GERD terdiri daripada penyelidikan pembangunan eksperimental.

Teras strategik keempat menyentuh tentang undang-undang yang mana ianya menangani perkara mengenai kekuatan standard, keselamatan, dan peraturan untuk mempercepat inovasi robotik secara terkawal, selamat, dan beretika. Ini akan membawa kepada integrasi yang lebih lancar dengan pemain utama serantau dan global dalam penerimagunaan robotik. Pembangunan garis panduan yang sesuai akan meningkatkan keyakinan di kalangan pelabur memandangkan produk yang dihasilkan mempunyai standard dan kualiti tinggi. Dengan garis panduan keselamatan dan standard yang diiktiraf, maka produk robotik tempatan yang dibangunkan berupaya untuk menembusi pasaran antarabangsa. Justeru, status Malaysia sebagai hab robotik global yang menyokong visi dan misi NRR akan dipertingkatkan.

Akhir sekali, teras strategik kelima tertumpu kepada usaha mempertingkatkan sosioekonomi untuk kesejahteraan masyarakat dan kualiti hidup. Dengan pelaksanaan strategi yang baik, ianya akan dapat meminimumkan impak negatif sosioekonomi dalam penerimagunaan robotik serta meningkatkan keupayaan masyarakat untuk menyesuaikan diri. Tanpa garis panduan yang betul, penerimagunaan robotik akan menimbulkan ketakutan dan ketidakpercayaan di kalangan masyarakat disebabkan oleh ketidakpadanan budaya dan amalan tradisi. Satu perkara yang paling membimbangkan adalah keselamatan pekerjaan di mana ianya dijangkakan sekitar 14-18% pekerjaan telah hilang antara tahun 2016 hingga 2027 berikutan penerimagunaan Industri 4.0 dalam 5 sektor perindustrian (elektrik dan elektronik, jentera dan kelengkapan, kimia, peranti perubatan dan aeroangkasa) (Sumber: Draf Laporan Akhir Kajian mengenai Masa Hadapan Pembuatan: "Industri 3+2" oleh Roland Berger). Ini akan membantu dalam mencapai masyarakat yang lebih adil dan saksama sesuai dengan prinsip utama Matlamat Pembangunan Mampan (SDG) dan SPV 2030.

Kesimpulan

Kesimpulannya, pelaksanaan strategi dan inisiatif yang berkesan menerusi pendekatan seluruh negara akan mewujudkan ekosistem yang kondusif untuk negara bagi penggunaan teknologi robotik. Hala tuju yang ditetapkan oleh Pelan Hala Tuju Robotik Negara (NRR) 2021-2030 ini akan memberikan panduan dan membantu pihak berkepentingan dalam membangunkan ekosistem robotik yang dinamik dan rancak, sambil membawa Malaysia lebih dekat ke arah aspirasinya dalam menjadi negara yang progresif, makmur, dan berteknologi tinggi. Kejayaan NRR bergantung pada ketersediaan semua pihak berkepentingan untuk perubahan dan bekerjasama rapat di antara satu sama yang lain untuk melaksanakan teras strategik, strategi dan inisiatif secara sistematik. Komitmen dan sokongan yang teguh daripada semua pihak akan memastikan kejayaan visi dan misi pelan hala tuju ini.

Maklumat Lanjut

Bahagian Teknologi Strategik dan Aplikasi S&T

Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi

enquiry@mosti.gov.my

03-8000 8000